Appui institutionnel au processus de la décentralisation et de la déconcentration en Tunisie

Country
Tunisia
Position
Expert principal 1 : chef d'équipe senior spécialiste en décentralisation - déconcentration - développement local
Expected Start
02 September 2019
Duration
790 working days
Deadline
14 June 2019
Contact
Pierre-Yves Noel ( pynoel@proman.lu )

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L’objectif général du projet est d’accompagner la Tunisie dans sa démarche de renforcement du développement territorial et de réduction des disparités régionales et locales dans le cadre du processus de décentralisation.

Les objectifs particuliers de cette mission sont :

  • Objectif particulier 1 : Appuyer les acteurs de la décentralisation – déconcentration dans la poursuite du processus institutionnel et de renforcement organisationnel de la réforme.
  • Objectif particulier 2 : Contribuer à l’accompagnement des acteurs de la décentralisation – déconcentration dans la conduite des mesures de mise en œuvre du processus de réforme.

Le processus de réforme a besoin d’être continué par l’adoption de mesures, notamment en matière d’élaboration de stratégies et de textes d’application (législatifs et réglementaires) et/ou d’adaptations sectorielles de la législation existante, de façon à permettre la mise en œuvre opérative du nouveau Code des Collectivités Locales et de la décentralisation et des textes législatifs portant sur la déconcentration dans toutes leurs implications, ainsi qu’à doter l’ensemble des acteurs de cadres normatifs et de dispositifs d’interventions adéquats.

La mise en œuvre effective de la réforme à ses différents niveaux (essentiellement déconcentré et décentralisé) va mobiliser des acteurs pour lesquels elle représente un changement d’envergure, d’une part en matière de connaissance et de compréhension, d’autre part et surtout en matière de méthodes et procédures de travail, qui doivent intégrer la nouvelle donne du pouvoir local. D’où la nécessité d’un accompagnement dans la durée en matière de formation et plus largement de renforcement de capacités.

Qualifications

L'expert 1 sera appelé à jouer un rôle transversal. En relation avec l'ensemble des acteurs impliqués dans la décentralisation-déconcentration. Il assurera la coordination, la supervision, le suivi permanent des activités. Il coordonnera les autres experts engagés sur le présent contrat et veillera à la nécessaire cohésion interne de l'assistance technique dans son ensemble. Il veillera à l'échange d'informations avec l'équipe intervenant sur "Communication/Appropriation de la réforme de décentralisation". Il exercera ses fonctions à plein temps (sauf congés contractuels) durant les 36 mois du projet à titre d'expert permanent.

Qualifications et compétences

  • Diplôme de l’enseignement supérieur (niveau Master minimum) dans un des domaines suivants : droit, économie, administration publique, sciences de gestion ou sciences politique ou domaines équivalents. En l'absence du diplôme requis, une expérience professionnelle équivalente à 5 ans en plus de l'expérience professionnelle générale est demandée ;
  • Excellente aptitude au travail en équipe (capacités de leadership et de coordination), ainsi qu'aux interrelations institutionnelles avec des acteurs de tous niveaux (représentants de ministères, responsables locaux déconcentrés et décentralisés, partenaires au développement et autres opérateurs du développement local) ;
  • Capacités avérées d'analyse, de synthèse et d'appui à la conception et la conduite de politiques sectorielles et/ou intersectorielles en lien avec la décentralisation, la déconcentration et le développement local ;
  • Très bonnes capacités de rédaction et d'exposition orale ;
  • Maîtrise parfaite du français ;
  • Maîtrise parfaite des logiciels informatiques les plus courants (traitement de texte, tableur, base de données, internet).

Expérience professionnelle générale

  • Expérience professionnelle de 15 ans dont 10 ans en matière de développement et/ou appui institutionnel.

Expérience professionnelle spécifique

  • Au moins trois expériences en matière de développement institutionnel et de renforcement organisationnel de la décentralisation/déconcentration, en lien avec le développement local, dans un pays à contexte de réforme comparable,
  • Au moins trois expériences en position d'appui conseil et de coordination au niveau de l'administration centrale et/ou décentralisée/déconcentrée et/ou en tant que responsable d'équipe, dans un projet de développement ;
  • Au moins une expérience en matière de financement et ou d'appui technique aux collectivités locales ;

Seront considérées comme atouts :

  • Toute expérience ou connaissance en matière d'intercommunalité, ainsi que de partenariat Etat-collectivités (montages institutionnels et/ou pratiques) ;
  • Toute expérience ou connaissance en matière de foncier et de domanialité communale ;
  • Toute expérience en matière de renforcement de capacités et/ou formation des acteurs de la décentralisation et de la déconcentration administrative.
  • Une connaissance de la Tunisie et/ou des pays de la sous-région ;
  • Une bonne maitrise de la Gestion Cycle Projet (Gcp) ;
  • La connaissance des politiques et stratégies de l'UE en matière d'égalité des genres (Plan d’Action Genre 2016-2020) appliquées à la décentralisation.
  • Une connaissance de la langue arabe est vivement souhaitable.

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